对省政协十一届四次会议第0020号提案的会办意见

  • 索引号:430S00/2016-36917
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  • 发布机构: 省安全生产监督管理局
  • 发文日期: 2016-04-20 00:00 17:13
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  • 名称: 对省政协十一届四次会议第0020号提案的会办意见

省国土资源厅:

  省政协委员高长春提出的《加强地质灾害治理,建设锡矿山两型示范区》的提案(湖南省政协十一届四次会议第0020号)收悉,我局作为会办单位,专题就该提案涉及我局的职能职责进行认真研究,现提出以下会办意见:

  根据我们掌握的情况,提案中所提到的锡矿山矿区地质灾害情况属实。锡矿山矿区开采历史悠久,由于民采和原来非充填采矿遗留了大量采空区,地质灾害和安全隐患突出。

  我们一直高度重视金属非金属矿山采空区的隐患治理,并采取了源头管控、规范开采和专项治理相结合的方式,大力推进采空区隐患综合治理,主要开展了以下工作:一是大力推广充填采矿方法的应用,从源头上减少采矿活动形成的采空区。目前,包括锡矿山闪星锑业有限责任公司在内的很多国有矿山均已使用充填法采矿。二是强力推进锡矿山矿区打非治违近年来,省安委办将锡矿山矿区作为全省打非治违重点地区,每年成立督导组,深入锡矿山矿区进行明查暗访,联合娄底市、冷水江市深入开展打非治违专项行动,对锡矿山矿区非法违法生产、超深越界开采、非法盗采国有大矿资源等问题进行挂牌督办、集中整治,有效遏制了矿区内的无序、掠夺性开采行为。三是积极推进锡矿山矿区整治整合取得历史性突破。201388杜家毫省长视察锡矿山并提出综合整治、打造两型社会示范区的要求后,省政府副秘书长、省安监局局长邓立佳立即组织召开专题会议,对相关工作进行部署,并明确由省安监局朱崇洲副局长负责,抽调骨干力量全力推动此项工作。813,朱崇洲副局长带队到五矿湖南有色进行调研,就如何落实好杜家毫省长的指示进行会商。815,省安委办向娄底市人民政府下发了《关于认真落实杜家毫同志指示加快推进锡矿山矿区资源整合环境整治的函》(湘安办函〔201372号),要求娄底市充分发挥主导作用,按照政府主导、企业主体、市场运作、依法推进的原则,切实加强组织领导,督促协调冷水江市人民政府和闪星锑业公司在前期工作基础上,做好矿区民采矿山业主和周边民众的思想发动、政策宣传工作,科学编制锡矿山矿区资源整合环境整治工作方案,明确整治对象、整合范围、原则要求、方式方法、工作步骤和保障措施。924日,省安监局派出工作组赴娄底市和锡矿山矿区,实地调查了解整治整合工作进展情况。96,受时任副省长盛茂林同志委托,邓立佳同志主持召开有省发改委、省国土资源厅、省经信委、省环保厅、省旅游局、五矿湖南有色、闪星锑业、娄底市政府、冷水江市政府相关负责人参加的专题会议,研究部署锡矿山矿区资源整合及环境整治工作,要求相关部门和地方政府充分认识锡矿山地区综合整治的重要性和必要性,以打造名符其实的世界锑都为整治工作总目标,按照政府主导、企业主体、市场运作、互利双赢、让利于民的工作原则,落实改造、延伸、拓展、整合、整治等五项工作任务,抓紧制定实施方案,加强组织领导,大力支持和推动整治工作的开展。在省委、省政府和省直相关部门的重视和支持下,冷水江市市委、市政府主动作为,安排3000万元专项资金用于锡矿山矿区民采锑矿的关闭退出补偿,关闭了物华锑矿、再兴锑矿,狮子山锑矿、金波锑矿、荣信矿业(原稻草湾探矿权)已经签订协议整合成一家集团公司,实现了历史性的突破。四是规范地下矿山开采行为。在日常监管中,我们要求地下矿山企业严格按照设计的采场参数进行开采并留设保安矿柱,严厉查处超高、超宽和开采保安矿柱的行为,严防产生新的采空区隐患。四是开展采空区普查工作。2015年,我们按照国家安监总局的要求,在全省范围内开展了金属非金属地下矿山采空区普查,基本掌握了全省采空区的情况。普查结果显示,锡矿山矿区范围内有近1000万立方米的采空区未处理。

  针对提案提出的全面治理锡矿山矿区采空区、根除地质灾害隐患的建议,我们将依据部门职责,从以下三个方面做好相关工作:一是协调配合省国土资源厅加强锡矿山矿区地质灾害隐患治理,督促地方政府尽快搬迁和拆除宝大兴塌陷区内的学校、医院、民居等设施,防止地面塌陷引发群死群伤事故。二是进一步推进锡矿山矿区整治整合,在狮子山锑矿周边3个民采矿山彻底整合到位的基础上,督促整合企业建立充填系统,加强对采空区的充填。三是积极支持在锡矿山矿区投资新建采空区充填系统、在宝大兴塌陷区建设地压监测系统,并将积极争取中央财政专项资金支持,加强对锡矿山矿区采空区的集中治理和监测监控。

  联系单位:湖南省安全生产监督管理局非煤矿山处

  联系人及电话:唐治亚 0731-89751242

  湖南省安全生产监督管理局

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