湘乡市铁腕整治烟花爆竹非法违法经营“清零”

湖南省安全生产监督管理局  时间:2017-09-13 17:00

  今年以来,湘乡市深入开展烟花爆竹经营安全整治行动,通过强力整治、铁腕执法,全市烟花爆竹经营市场秩序得到彻底规范,打非治违长效机制有效建立。目前,全市497家烟花爆竹门店,已规范整治到位336家,关闭整顿161家,下店上宅”“前店后宅整治率达100%

  一、领导重视不留空档。针对烟花爆竹经营市场秩序混乱、安全隐患突出等问题,市委、市政府成立由市委常委、常务副市长任组长的烟花爆竹安全整治领导小组,今年5月全面启动专项整治行动。层层压实责任,市政府与乡镇签订责任状。明确乡镇党委书记和乡镇长同责,严格实行一把手负责制和一店一班子包干责任制。市领导多次带队深入联点乡镇检查督促、明察暗访,现场处置。

  二、广泛宣传不留空白。层层召开烟花爆竹经营专项整治工作动员会议。突出宣传教育引导,市安监局组织对全市烟花爆竹批发经营户主安全警示约谈5次、举办零售经营业主安全教育培训8期;乡镇组织机关干部沿街沿户开展烟花爆竹的法律法规和政策宣讲,下发宣传资料,张贴宣传标语和横幅,确保宣传教育的密度和效果,提高了烟花爆竹经营者和消费者的安全意识。

  三、强力整治不留盲区。严格落实烟花爆竹零售点两关闭”“三严禁和批发企业六严禁规定,出台《湘乡市关于实施烟花爆竹安全整治六条断然措施》,对乡镇的整治工作责任及查处烟花爆竹生产、经营、储存、运输环节中的非法违法行为明确6条硬措施。建立乡镇党委书记、乡镇长打非清零履职责任制,坚持一店一方案,逐店逐户整改,实现烟花爆竹批发企业、零售网点全覆盖整治。对已整治到位的实行六统一规范化管理:即,统一安全管理制度、统一规范摆放、统一经营牌匾、统一警示标识、统一消防器材、统一现场安全条件。

  四、铁腕执法不留后患。始终保持对烟花爆竹非法违法行为严打整治的高压态势,组织安监、公安、工商质监、消防及乡镇等部门开展联合执法行动35次,做到发现一起、打击一起。全市依法查处非法生产烟花爆竹作坊1个,取缔非法储存、经营点125家,查封扣押烟花爆竹成品6000余件、生产原材料300多公斤,行政拘留5人,刑事拘留1人。成功查处了我省首例非法经营烟花爆竹案。623日,市安监局、市公安局联合开展烟花爆竹安全检查时,发现邓某非法经营烟花爆竹,当即进行依法查处,并上报市委、市政府。市长周俊文第一时间作出指示,明确由市公安局牵头,抽调精干力量组成专案组,对邓某非法经营烟花爆竹予以立案调查。公安机关会同安监、工商质监、综治、法制等部门成立专案组,迅速依法开展对邓某非法经营烟花爆竹进行调查取证,邓某主动交待在未取得烟花爆竹经营(零售)许可证的情况下,私自从江西宜春袁州区、萍乡上栗县、我省浏阳市等地违规购进47万元烟花爆竹进行非法销售。630日湘乡市公安局对邓某涉嫌非法经营烟花爆竹案立案侦查。72日专案组驱车远赴江西宜春袁州区慈化镇、萍乡上栗县桐木镇、长平乡和我省浏阳市大瑶镇、金刚镇等地,对邓某进货渠道开展跟踪追查。经过半个多月努力,在当地公安机关配合下,专案组先后深入烟花爆竹生产企业、批发企业等28家供货商开展全面调查。721日,在完成对邓某进货渠道调查取证的基础上,专案组不辞辛劳赶回湘乡,对邓某非法销售烟花爆竹进行进一步侦查,全面掌握了邓某非法运输、销售、储存烟花爆竹各环节的违法事实。729日,市公安局依法对邓某刑事拘留,731日向市人民检察院提请批准逮捕,87日依法对邓某执行逮捕。目前,邓某涉嫌非法经营烟花爆竹案已被审查起诉。

  五、严格奖惩不留情面。制定了《湘乡市烟花爆竹整治奖惩办法》,明确将烟花爆竹整治纳入乡镇安全生产考核重要内容、并作单列考核。实行一周一督查、一月一小结、一季一评比,年终进行综合考核评估。市财政设立100万元专项整治资金,对烟花爆竹整治工作优秀单位各奖励3万元;良好单位各奖励2万元;不合格单位各罚款3万元、并予以黄牌警告,情节严重的实行一票否决。推行有奖举报制度,举报揭发非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为的,一经查实给予重奖。对整治过程中不履职、推诿塞责的单位和个人启动严厉问责机制。目前,全市2个乡镇被黄牌警告,10名干部被行政问责。

     (湘乡市人民政府办公室)